重磅!生態(tài)環(huán)境部:石化、煤化等“兩高”行業(yè)不允許新建產(chǎn)能!
近日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了關(guān)于征求《關(guān)于加強高耗能、高排放項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導意見(征求意見稿)》意見的函,稱為全面落實黨的十九屆五中全會關(guān)于加快推動綠色低碳發(fā)展的決策部署,堅決遏制高耗能、高排放(以下簡稱“兩高”)項目盲目發(fā)展,加強“兩高”項目生態(tài)環(huán)境源頭預防,推動行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,生態(tài)環(huán)境部組織起草了《關(guān)于加強高耗能、高排放項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導意見(征求意見稿)》。請研究提出意見,于2021年4月21日前反饋。
文件要求,依法推進有關(guān)綜合性規(guī)劃和工業(yè)、能源等專項規(guī)劃的環(huán)評工作,充分發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評的調(diào)控、引領(lǐng)作用,落實區(qū)域環(huán)境保護目標和“三線一單”要求,充分考慮區(qū)域和行業(yè)碳達峰目標約束,從嚴控發(fā)展規(guī)模、優(yōu)化規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與實施時序等方面,為火電、石化、煤化工、鋼鐵、有色金屬冶煉、水泥等“兩高”行業(yè)有關(guān)規(guī)劃提供決策支撐。
存在以下情形的,各級生態(tài)環(huán)境部門要依法依規(guī)嚴格審核,確定是否屬于法定不予批準環(huán)評文件的情形:未按要求采取有效區(qū)域污染物削減措施的項目;國家大氣污染防治重點區(qū)域內(nèi)未按要求采取煤炭減量替代措施的耗煤項目;列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》限制類或淘汰類的新建、擴建項目;未納入國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的石化、現(xiàn)代煤化工項目;未進入產(chǎn)業(yè)園區(qū)的新建、擴建石化、化工、焦化、有色金屬冶煉、平板玻璃、陶瓷項目;所在園區(qū)未依法開展規(guī)劃環(huán)評的項目;不符合生態(tài)環(huán)境準入清單管控要求或所在園區(qū)環(huán)境準入要求的項目。
石化項目宜采取全密閉、連續(xù)化、自動化等生產(chǎn)技術(shù),合理確定儲罐類型,采用油品在線調(diào)和、密閉式循環(huán)水冷卻系統(tǒng)和低(無)泄漏的泵、壓縮機設(shè)備等措施,有效控制VOCs無組織排放。
嚴密防控“兩高”項目環(huán)境風險,建立完善的風險防控和監(jiān)測體系,提升環(huán)境風險防控能力,石化、化工項目事故廢水收集系統(tǒng)宜采用“重力流”方式,提高事故廢水收集保障率。
石化、煤化工、燃煤發(fā)電(含熱電)、鋼鐵、有色金屬冶煉項目須嚴格落實《關(guān)于加強重點行業(yè)建設(shè)項目區(qū)域削減措施監(jiān)督管理的通知》(環(huán)辦環(huán)評〔2020〕36號)要求,制定配套區(qū)域污染物削減方案,明確區(qū)域削減措施及責任主體。環(huán)境質(zhì)量超標的區(qū)域、流域,實行重點污染物排放倍量削減,其他區(qū)域、流域?qū)嵭械攘肯鳒p。
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