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政府將懲戒"治理效果差、技術(shù)服務(wù)能力弱、運(yùn)營管理水平低"的VOCs治理公司、公布名單,扶持培育龍頭企業(yè)|詳見:《三年行動計劃》

时间:2018-08-01        阅读

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前沿導(dǎo)讀:

自國務(wù)院印發(fā)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》不到一個月,各省市均已紛紛加速部署打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的行動計劃。


VOCs治理是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵,《三年行動計劃》中不少篇幅明確了VOCs污染防治的要求,其中明確表示“開展VOCs整治專項執(zhí)法行動,嚴(yán)厲打擊違法排污行為,對治理效果差、技術(shù)服務(wù)能力弱、運(yùn)營管理水平低的治理單位,公布名單,實行聯(lián)合懲戒,扶持培育VOCs治理和服務(wù)專業(yè)化規(guī);堫^企業(yè)


本月初(7月3日),國務(wù)院印發(fā)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)(國發(fā)〔2018〕22號),明確了大氣污染防治工作的總體思路、基本目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施,提出了打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的時間表和路線圖。


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《三年行動計劃》把目標(biāo)措施聚焦在PM2.5的同時,也對臭氧防控作了部署:一是大力控制氮氧化物和VOCs(揮發(fā)性有機(jī)物)的排放,二是強(qiáng)化空氣質(zhì)量目標(biāo)管理,三是著力提升管控能力。


生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示,下一步將研究出臺臭氧污染防治指導(dǎo)性文件,繼續(xù)大力推進(jìn)VOCs和氮氧化物排放治理,尤其要著力實施“十三五”VOCs污染防治工作方案,開展柴油車治理攻堅行動,進(jìn)一步提升環(huán)境管理能力,加快相關(guān)科研,促進(jìn)PM2.5和臭氧污染的協(xié)同控制。


據(jù)媒體獲悉,當(dāng)前廣東、山西、江西、陜西、寧夏、杭州等各省市按照國家的統(tǒng)一要求,正在加速制定省級《三年行動計劃》出臺,部署打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等。


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VOCs前沿(微信ID:vocs99)小編通篇閱讀后梳理:《三年行動計劃》中,對推進(jìn)VOCs排放的升級改造、園區(qū)改造、專項整治、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法、科技支撐等環(huán)節(jié)提出了明確的要求。


1、推進(jìn)重點行業(yè)污染治理升級改造:重點區(qū)域二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。


2、推進(jìn)各類園區(qū)循環(huán)化改造、規(guī)范發(fā)展和提質(zhì)增效:有條件的工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)集中噴涂工程中心,配備高效治污設(shè)施,替代企業(yè)獨(dú)立噴涂工序。


3、實施VOCs專項整治方案:制定石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等VOCs排放重點行業(yè)和油品儲運(yùn)銷綜合整治方案,出臺泄漏檢測與修復(fù)標(biāo)準(zhǔn),編制VOCs治理技術(shù)指南。


重點區(qū)域禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目,加大餐飲油煙治理力度。


開展VOCs整治專項執(zhí)法行動,嚴(yán)厲打擊違法排污行為,對治理效果差、技術(shù)服務(wù)能力弱、運(yùn)營管理水平低的治理單位,公布名單,實行聯(lián)合懲戒,扶持培育VOCs治理和服務(wù)專業(yè)化規(guī)模化龍頭企業(yè)。2020年,VOCs排放總量較2015年下降10%以上。


4、完善法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系:研究將VOCs納入環(huán)境保護(hù)稅征收范圍。制定排污許可管理條例、京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治條例。2019年底前,完成涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等產(chǎn)品VOCs含量限值強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)制定工作,2020年7月1日起在重點區(qū)域率先執(zhí)行。


研究制定石油焦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。加快制修訂制藥、農(nóng)藥、日用玻璃、鑄造、工業(yè)涂裝類、餐飲油煙等重點行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn),以及VOCs無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)。


5、完善環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò):重點區(qū)域各城市和其他臭氧污染嚴(yán)重的城市,開展環(huán)境空氣VOCs監(jiān)測。


6、強(qiáng)化重點污染源自動監(jiān)控體系建設(shè):排氣口高度超過45米的高架源,以及石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點源,納入重點排污單位名錄,督促企業(yè)安裝煙氣排放自動監(jiān)控設(shè)施,2019年底前,重點區(qū)域基本完成;2020年底前,全國基本完成。


7、強(qiáng)化科技基礎(chǔ)支撐:加強(qiáng)區(qū)域性臭氧形成機(jī)理與控制路徑研究,深化VOCs全過程控制及監(jiān)管技術(shù)研發(fā)。


8、加大環(huán)境執(zhí)法力度:嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法檢查,開展重點區(qū)域大氣污染熱點網(wǎng)格監(jiān)管,加強(qiáng)工業(yè)爐窯排放、工業(yè)無組織排放、VOCs污染治理等環(huán)境執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊“散亂污”企業(yè)。


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隨著一系列的法規(guī)政策和管理制度的頒布實施,當(dāng)前各地對VOCs的污染防治工作力度逐步加大,VOCs的污染防治工作得到了快速發(fā)展。值得注意的是《三年行動計劃》中明確提到“對治理效果差、技術(shù)服務(wù)能力弱、運(yùn)營管理水平低的治理單位,公布名單,實行聯(lián)合懲戒,扶持培育VOCs治理和服務(wù)專業(yè)化規(guī);堫^企業(yè)”。


VOCs污染防治是一項系統(tǒng)工程,實現(xiàn)科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污應(yīng)因地制宜、源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)控、末端嚴(yán)管、標(biāo)本兼治和分業(yè)施策。為此,VOCs監(jiān)測與治理的環(huán)保企業(yè)在迅速發(fā)展的同時,應(yīng)加強(qiáng)自身管理和能力建設(shè),加大在技術(shù)和工藝上的研發(fā)創(chuàng)新,加強(qiáng)自身能力建設(shè)、為業(yè)主提升高水平的治理技術(shù)和工程服務(wù),以及加強(qiáng)技術(shù)人才培養(yǎng)等工作。在利好政策下,努力躋身到今后國家重點扶持的VOCs治理和服務(wù)龍頭企業(yè)行列。


另外,由于我國VOCs污染治理工作起步較晚,無論對管理部門還是排污行業(yè)都是一個較新的難題,亟需管理部門和第三方機(jī)構(gòu)推動解決我國VOCs污染防治行業(yè)的能力建設(shè),為專業(yè)技術(shù)人才提供知識更新和技術(shù)培訓(xùn),引導(dǎo)行業(yè)選擇最佳可行的技術(shù)和工藝。


中科偉通

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