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江蘇:抓住“關(guān)鍵少數(shù)” 打出;繁O(jiān)管“組合拳”

时间:2019-01-23        阅读

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日前,記者從江蘇省應(yīng)急管理廳獲悉,江蘇省抓住企業(yè)主要負(fù)責(zé)人這一“關(guān)鍵少數(shù)”,打出危化品安全監(jiān)管“組合拳”,依法推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅(jiān)決遏制較大及以上和有重大社會(huì)影響的化工(危化品)生產(chǎn)安全事故。


完善;贰耙粡垐D一張表”

江蘇是化工大省,各類化工生產(chǎn)、經(jīng)營、倉儲(chǔ)企業(yè)量大面廣。推動(dòng)企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任、筑牢;钒踩谰,是江蘇省安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)。


江蘇省應(yīng)急管理廳堅(jiān)持問題思維和目標(biāo)導(dǎo)向,持續(xù)推進(jìn);钒踩C合治理,制定危化品安全風(fēng)險(xiǎn)“一張圖一張表”;按照“一企一策”方案,持續(xù)推進(jìn)位于城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的203家;飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造,加大對搬遷、改造、關(guān)閉退出企業(yè)的安全監(jiān)管力度。


江蘇省應(yīng)急管理廳著力強(qiáng)化源頭管控,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全審查和行政許可現(xiàn)場核查。依法嚴(yán)格開展建設(shè)項(xiàng)目安全審查,全面推動(dòng)新建化工企業(yè)實(shí)現(xiàn)全流程自動(dòng)化控制,規(guī)范涉及“兩重點(diǎn)一重大”的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的試生產(chǎn)程序,加大對建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的監(jiān)督力度。



江蘇省應(yīng)急管理廳對新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,以及新申領(lǐng)或變更安全生產(chǎn)許可證企業(yè),進(jìn)行全覆蓋現(xiàn)場核查;市縣兩級應(yīng)急管理部門對安全生產(chǎn)許可證延期企業(yè),進(jìn)行全覆蓋現(xiàn)場核查。江蘇省應(yīng)急管理廳加大對市縣兩級應(yīng)急管理部門的指導(dǎo)力度,對26家企業(yè)進(jìn)行復(fù)核,及時(shí)通報(bào)存在的問題。


實(shí)施重大危險(xiǎn)源源長責(zé)任制

在強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控方面,江蘇省應(yīng)急管理廳全面推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)研判和承諾公告制度,突出企業(yè)主要負(fù)責(zé)人這一“關(guān)鍵少數(shù)”責(zé)任;全面實(shí)施;分卮笪kU(xiǎn)源源長責(zé)任制,落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任;大力推進(jìn)“二道門”智能化升級改造,逐步實(shí)現(xiàn)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域人員身份識別的唯一性、人員定位的可跟蹤性、重點(diǎn)生產(chǎn)裝置電子圍欄、一鍵求救等功能;重點(diǎn)推進(jìn)被列入本質(zhì)安全診斷范圍內(nèi)的1351家高風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)企業(yè)和70家倉儲(chǔ)企業(yè)創(chuàng)建二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè);建立健全降級和退出機(jī)制,促進(jìn)二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系有效運(yùn)行;大力推廣精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估,培育滿足市場需求的可承擔(dān)精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估的第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)。

在提升企業(yè)自動(dòng)化控制水平方面,江蘇省應(yīng)急管理廳提出,全面開展在役生產(chǎn)裝置及儲(chǔ)存設(shè)施安全設(shè)施設(shè)計(jì)、自動(dòng)化控制系統(tǒng)及安全儀表系統(tǒng)(SIS)診斷治理。建立診斷治理企業(yè)臺(tái)賬,督促企業(yè)聘請有資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)、治理自動(dòng)化控制及安全儀表系統(tǒng),并按照要求實(shí)施隱患整改。


開展深度執(zhí)法檢查

為著力推動(dòng)企業(yè)落實(shí)隱患整改責(zé)任,江蘇省應(yīng)急管理廳出臺(tái)《化工(危化品)深度檢查指導(dǎo)工作指南》,持續(xù)開展高風(fēng)險(xiǎn);菲髽I(yè)深度執(zhí)法檢查,緊盯重大隱患整改工作。今年,該廳選擇26家氯乙烯生產(chǎn)使用企業(yè)、危化品倉儲(chǔ)企業(yè)、涉及高危工藝的重大危險(xiǎn)源企業(yè)開展深度執(zhí)法檢查指導(dǎo),對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和重大隱患,一律掛牌督辦,并依法依規(guī)立案查處,按上限處罰。


江蘇省應(yīng)急管理廳堅(jiān)持事故導(dǎo)向,進(jìn)一步強(qiáng)化對企業(yè)動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、檢維修作業(yè)、承包商管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,連續(xù)第四年開展企業(yè)動(dòng)火專項(xiàng)治理,推動(dòng)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)火作業(yè)提級管理、提級審批、第三方監(jiān)護(hù)等要求,從嚴(yán)管控動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。出臺(tái)《;菲髽I(yè)受限空間作業(yè)安全規(guī)范》,明確受限空間作業(yè)制度修訂、風(fēng)險(xiǎn)辨識、檢測檢驗(yàn)、防范措施、作業(yè)監(jiān)護(hù)、作業(yè)證審批等環(huán)節(jié)規(guī)范,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)受控。



該廳牢牢抓住企業(yè)主要負(fù)責(zé)人這個(gè)“牛鼻子”和安全總監(jiān)這個(gè)“執(zhí)行者”,推進(jìn)市級全面開展化工(;罚┢髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全總監(jiān)專題培訓(xùn)和考核,截至目前已組織2期危化品安全監(jiān)管人員化工專業(yè)知識培訓(xùn)、組織200名基層安全監(jiān)管人員進(jìn)行專題培訓(xùn)。


文章來源:網(wǎng)絡(luò)


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