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山東7大官方部門聯(lián)合發(fā)文!危化品企業(yè)將面臨嚴格監(jiān)管、關閉淘汰、轉產搬遷......时间:2019-09-25 阅读 9月23日,山東省應急管理廳、生態(tài)環(huán)境廳等7個部門聯(lián)合發(fā)布了《關于進一步加強危險化學品安全生產管理工作的若干意見》的通知。 具體通知如下: 各市應急管理局、發(fā)展和改革局、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設局、行政審批服務局: 根據省委、省政府關于加強化工產業(yè)安全生產轉型升級和強化危險化學品安全監(jiān)管工作的部署要求,現(xiàn)就進一步加強我省危險化學品生產企業(yè)安全生產管理工作,提出以下意見,請認真貫徹執(zhí)行。 一、指導思想 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持紅線意識、底線思維,按照省委、省政府關于化工產業(yè)安全生產轉型升級的總體部署,進一步加強危險化學品生產企業(yè)安全生產管理,嚴格危險化學品生產企業(yè)準入,降低區(qū)域性、系統(tǒng)性重大安全風險,有效防范危險化學品事故發(fā)生,提高安全發(fā)展水平,為全省經濟社會和諧穩(wěn)定健康發(fā)展營造良好環(huán)境。 二、基本原則 (一)風險可控。危險化學品建設項目管理,應符合國家相關法律法規(guī)規(guī)定和產業(yè)政策,具備安全生產條件,確保生產技術先進、工藝成熟、裝備可靠、管理規(guī)范、風險可控。 (二)嚴格準入。嚴格控制危險化學品新建項目,嚴格限制新建劇毒化學品項目,嚴把危險化學品建設項目“三同時”審查許可關,對不符合安全生產條件和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的新建項目一律不予批準。 (三)總量壓減。根據全省化工產業(yè)安全生產轉型升級要求、化工園區(qū)安全容量等情況,從源頭控制高風險危險化學品生產企業(yè)數量。對全省現(xiàn)有危險化學品生產企業(yè),通過優(yōu)化提升、關閉淘汰、轉產搬遷等措施,逐步壓減。 三、從嚴控制危險化學品建設項目 各市、縣有關部門要制定和調整化工行業(yè)規(guī)劃和安全生產發(fā)展規(guī)劃,對危險化學品生產建設項目審批(核準、備案),要嚴格執(zhí)行項目審批監(jiān)管的相關規(guī)定,并按照下列條件從嚴審查、嚴格把關: (一)嚴格禁止新建、改建、擴建不符合國家和省有關危險化學品生產、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局的生產項目,以及國家《產業(yè)結構調整指導目錄》規(guī)定的限制類和淘汰類工藝、技術、裝備及產品的生產項目。 (二)嚴格限制新建劇毒化學品,特別是涉及光氣及光氣化產品和硝基化合物的生產項目。 (三)未建立健全安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系,安全生產得不到有效保障的企業(yè),不得新建、改建、擴建項目。 四、提高危險化學品生產企業(yè)安全管理水平 各級各有關部門要加強危險化學品生產企業(yè)管理,督促企業(yè)提高安全生產管理水平。 (一)依法加強企業(yè)主要負責人和分管安全、生產、技術的負責人安全工程或化工(化學)專業(yè)知識培訓考核,要嚴把安全管理知識培訓考核關,考核未通過不得從事相關工作。 (二)加強危險化學品生產企業(yè)專職安全管理隊伍建設,企業(yè)專職安全生產管理人員至少有1人為危險物品類(化工安全)注冊安全工程師,注冊單位應與從業(yè)單位一致。 (三)對涉及“兩重點一重大”(重點監(jiān)管的危險化學品和危險化工工藝、重大危險源)的企業(yè),裝備自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)、安全聯(lián)鎖裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng),配備符合要求的安全儀表系統(tǒng)。 (四)建成并運行安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系,且與化工過程安全管理、安全標準化同步建設、同步運行。 (五)依法為所有從業(yè)人員繳納工傷保險,切實保障職工合法權益。 (六)涉及一、二級重大危險源的企業(yè),應當按照國家有關標準達到安全生產標準化二級以上。 (七)加強企業(yè)從業(yè)人員安全生產應知應會知識培訓教育,經安全教育培訓考核合格,嚴禁培訓考核不合格人員上崗作業(yè)。 (八)法律、法規(guī)和規(guī)章要求達到的其他安全生產條件。 五、堅決關閉不具備安全生產條件企業(yè) 對于列入全省危險化學品“禁限控”目錄、已超過國家明令淘汰期限的落后產能企業(yè);外部安全防護距離不符合《危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》(GB/T 37243-2019)規(guī)定,且整改不到位的企業(yè);涉及“兩重點一重大”裝置未完成自動化控制系統(tǒng)升級改造的企業(yè),依法提請縣級以上人民政府予以關閉退出,有關部門及時注銷許可證照。 對位于生態(tài)保護紅線區(qū)域、自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、南水北調工程核心保護區(qū)及重點保護區(qū)的企業(yè)和未按規(guī)定進入省政府公布的化工園區(qū)、專業(yè)化工園區(qū),也未列入重點監(jiān)控點的企業(yè),通過搬遷入園、限期整改等措施進行整頓,逾期整改不到位的企業(yè),依法提請縣級以上人民政府予以關閉退出。 對無項目核準備案、建設用地、規(guī)劃、環(huán)評、安評、節(jié)能、消防驗收、施工許可等法定手續(xù)的企業(yè),由有關部門依法限期整改,逾期未整改的依法提請縣級以上人民政府予以關閉退出。 六、工作要求 (一)加強組織領導。各級各有關部門要應定期召開會議,專題研究解決危險化學品生產企業(yè)管理中出現(xiàn)的重大問題。 (二)加強跟蹤管控。企業(yè)依法關閉后,應當采取有效措施,及時、妥善處置其危險化學品生產裝置、儲存設施以及庫存的危險化學品,處置方案報縣級應急管理、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境和公安部門備案后實施。有關部門發(fā)現(xiàn)未依照規(guī)定處置的,依法實施處罰。 (三)加強督導檢查。各市對危險化學品生產企業(yè)實行清單化管理,定期向社會公布。有關部門將不定期組織督導檢查,對擅自突破總量、違規(guī)許可,以及不依法履行監(jiān)督職責,造成嚴重后果的,依法嚴肅追究責任。 本意見自2019年9月20日起施行,有效期至2022年9月19日。 家居行業(yè)技術咨詢電話13301505755 文章來源:網絡 中科偉通 歡迎關注家居薈 長按二維碼即可關注家居薈公眾號,了解更多有用和有趣的家居知識! |