近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 家具制造工業(yè)》（HJ  1027—2019）（以下簡稱“家具制造業(yè)技術(shù)規(guī)范”），全面推進(jìn)該行業(yè)排污許可制度改革。國家排污許可證管理信息平臺上的正式申報模塊將于近期開啟。

“家具制造業(yè)技術(shù)規(guī)范”網(wǎng)盤下載地址：

 https://pan.baidu.com/s/1tSQiA_8cDdaXh0az1Pve2A 

提取碼: b654

“家具制造業(yè)技術(shù)規(guī)范”適用于指導(dǎo)家具制造排污單位在全國排污許可證管理信息平臺填報相關(guān)申請信息，同時適用于指導(dǎo)核發(fā)部門審核確定家具制造排污單位排污許可證要求。

另外，木門窗制造、定制家具制造、為家具制造排污單位配套的集中式噴漆工廠、木玩具制造以及其他有涂裝工藝的木質(zhì)、竹質(zhì)工藝品制造排污單位參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其中，執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 13271）的生產(chǎn)設(shè)施或排放口，適用《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范  鍋爐》（HJ 953）；執(zhí)行《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 21900）的生產(chǎn)設(shè)施或排放口，適用《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范  電鍍工業(yè)》。

“家具制造業(yè)技術(shù)規(guī)范”重點解析

適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中211至219共5個中類；為了避免管理上的漏項，提出203中的部分行業(yè)2032（木門窗制造）、2039（軟木制品及其他木制品制造的木玩具制造、定制家具制造）以及243中的部分行業(yè)參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并明確家具制造排污單位排污許可證發(fā)證范圍以生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的固定污染源排污許可分類管理名錄等規(guī)定為準(zhǔn)。

產(chǎn)排污環(huán)節(jié)與許可排放污染物的確定

家具制造業(yè)生產(chǎn)過程中涉及的產(chǎn)排污環(huán)節(jié)包括基材加工、涂裝和施膠、組裝等生產(chǎn)單元。其中污染物產(chǎn)生量大的是涂裝和施膠車間。

我國尚未發(fā)布全國統(tǒng)一的家具制造業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，目前該行業(yè)涉及的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)有《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）及《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）。本標(biāo)準(zhǔn)在全面梳理家具制造業(yè)產(chǎn)排污環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，確定廢氣許可因子共6項，包括顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物（非甲烷總烴）、苯、甲苯、二甲苯、甲醛等；廢水許可因子共6項，包括1項金屬家具涉及的第一類污染物（總鎳）、和第二類污染物5項（pH值、化學(xué)需氧量、氨氮、懸浮物、五日生化需氧量）。

其中，本標(biāo)準(zhǔn)采用非甲烷總烴表征揮發(fā)性有機(jī)物，主要是考慮到非甲烷總烴表征揮發(fā)性有機(jī)物的精度可滿足推動行業(yè)減排的管理要求，且非甲烷總烴采樣監(jiān)測易操作、成本低，更有利于獲得真實監(jiān)測數(shù)據(jù)、客觀評價污染物治理效果和排放情況。

排污口差異化管理

家具制造過程中大氣污染物主要包括涂料、膠黏劑等原輔材料使用過程中造成的揮發(fā)性有機(jī)物排放和木材加工過程及噴漆后漆面打磨處理過程的顆粒物排放。考慮到廢氣排放環(huán)節(jié)主要特征污染物為揮發(fā)性有機(jī)物，本標(biāo)準(zhǔn)將實施重點管理的家具制造排污單位中涂裝和施膠車間的廢氣排放口作為主要排放口，其他的為一般排放口，均實施濃度管控。

傳統(tǒng)家具制造排污單位的工藝廢水采用循環(huán)至一定程度后按危險廢物處置的方式不外排，廠區(qū)污水處理設(shè)施主要針對生活污水進(jìn)行簡單的處理，因此，家具制造排污單位的廢水排放口設(shè)為一般排放口，實施濃度管控。

許可排放量的核算方法

考慮到家具制造工業(yè)沒有行業(yè)準(zhǔn)入政策，企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，現(xiàn)有企業(yè)敞開式涂裝和施膠工序較多、廢氣收集效率低，污染物排放以無組織為主，行業(yè)有組織污染治理措施不成熟，本標(biāo)準(zhǔn)不對家具制造工業(yè)許可排放量，而是以有組織污染治理設(shè)施的管理要求為抓手，在技術(shù)規(guī)范中細(xì)化設(shè)施維護(hù)、臺賬記錄、管理制度等要求，強化污染防治設(shè)施運行、提升污染物減排效果。同時，結(jié)合《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》要求，將“揮發(fā)性有機(jī)物廢氣收集處理系統(tǒng)要求”中可量化考核、具備可操作性的措施落實到技術(shù)規(guī)范許可管理事項中，提高行業(yè)無組織污染物收集能力。

自行監(jiān)測頻次要求

廢氣監(jiān)測方面，傳統(tǒng)家具制造企業(yè)涂裝和施膠車間排氣筒數(shù)量較多，為了降低企業(yè)監(jiān)測成本，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定重點管理排污單位主要排放口非甲烷總烴、苯、甲苯、二甲苯和甲醛應(yīng)每半年監(jiān)測一次，對重點管理排污單位的一般排放口和簡化管理排污單位的廢氣排放口每年監(jiān)測一次。重點管理的的廢氣無組織排放半年監(jiān)測一次，簡化管理的廢氣無組織排放每年監(jiān)測一次。

廢水監(jiān)測方面，金屬家具制造排污單位磷化槽或生產(chǎn)設(shè)施車間廢水處理設(shè)施排放口的總鎳每季度監(jiān)測一次；家具制造排污單位廢水直排的，化學(xué)需氧量、氨氮每季度監(jiān)測一次，綜合廢水處理設(shè)施排放口化學(xué)需氧量、氨氮每年監(jiān)測一次。本標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定的其他監(jiān)測因子指標(biāo)按照HJ 819等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行，家具制造排污單位適用的自行監(jiān)測技術(shù)指南發(fā)布后從其規(guī)定。

另外需要說明的是，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》（國發(fā)〔2018〕22號）規(guī)定，排氣口高度超過45米的高架源，以及石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點源，納入重點排污單位名錄，督促企業(yè)安裝煙氣排放自動監(jiān)控設(shè)施，2019年底前，重點區(qū)域基本完成；2020年底前，全國基本完成。設(shè)區(qū)的市級以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門納入重點排污單位名錄的家具制造排污單位，主要排放口應(yīng)當(dāng)按期落實國發(fā)〔2018〕22號安裝煙氣排放自動監(jiān)控設(shè)施相關(guān)要求。

實際排放量的核算方法

本標(biāo)準(zhǔn)不對許可排放量做要求，但若企業(yè)有計算排放量的需求，可參考本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的實際排放量計算方法。

對于有自行監(jiān)測要求的排放口和污染因子，采用實測法核算實際排放量，包括與環(huán)保稅掛鉤的苯、甲苯、二甲苯、甲醛等大氣污染物和化學(xué)需氧量、氨氮等水污染物。如果未按照排污許可證要求開展自行監(jiān)測的化學(xué)需氧量、氨氮等水污染物，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定采用產(chǎn)污系數(shù)法，并規(guī)定第二次全國污染源普查工作結(jié)束后參照第二次全國污染源普查家具制造行業(yè)的產(chǎn)污系數(shù)核算實際排放量。

對于揮發(fā)性有機(jī)物實際排放量，本標(biāo)準(zhǔn)在附錄E中給出了推薦公式，以便地方生態(tài)環(huán)境主管部門有需求的情況下采用。

家居行業(yè)技術(shù)咨詢電話13301505755

文章來源：網(wǎng)絡(luò)

中科偉通

歡迎關(guān)注家居薈

長按二維碼即可關(guān)注家居薈公眾號，了解更多有用和有趣的家居知識！