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污染環(huán)境被罰100萬!這家化工上市公司回應(yīng):屬程序違規(guī)!近日,六國(guó)化工(600470,SH)公告稱,于近日收到銅陵市生態(tài)環(huán)境局對(duì)公司下達(dá)的《行政處罰決定書》,公司在未有效建成淋溶水收集系統(tǒng)且污染防治設(shè)施未能同步建成的情況下,實(shí)施磷石膏填埋作業(yè),已造成局部區(qū)域環(huán)境污染和群眾投訴。 銅陵市生態(tài)環(huán)境局認(rèn)定六國(guó)化工違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條第二款“編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目,其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格,方可投入生產(chǎn)或者使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投入生產(chǎn)或者使用”的規(guī)定。 而依據(jù)上述條例第二十三條第一款中有關(guān)“處20萬以上100萬元以下的罰款”,銅陵市生態(tài)環(huán)境局也開出罰單:責(zé)令六國(guó)化工立即改正環(huán)境違法行為,并罰款100萬元,這也意味著六國(guó)化工遭到了頂格處罰。 5月底,記者實(shí)地探訪了磷石膏堆場(chǎng),發(fā)現(xiàn)該堆場(chǎng)距離長(zhǎng)江不足100米,部分磷石膏被防塵網(wǎng)覆蓋,部分則暴露在露天環(huán)境中,磷石膏堆場(chǎng)有水泥管通向淋溶水收集溝渠,溝渠內(nèi)水體呈灰綠色。 6月4日,六國(guó)化工董秘邢金俄回應(yīng)記者稱,銅陵市生態(tài)環(huán)境局的處罰并非是污染處罰,而是公司在實(shí)施磷石膏生態(tài)治理修復(fù)項(xiàng)目的部分手續(xù)在申請(qǐng)批復(fù)期間,考慮到施工進(jìn)度,提前施工,屬于程序違規(guī)。 “石膏山”何時(shí)可消除? 六國(guó)化工是華東地區(qū)磷復(fù)肥和磷化工一體化專業(yè)制造的大型企業(yè),主營(yíng)業(yè)務(wù)為化肥、肥料、化學(xué)制品、化學(xué)原料的生產(chǎn)加工和銷售,其“六國(guó)”品牌為磷復(fù)肥行業(yè)主流品牌,在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)具有較大影響力。 2019年12月,六國(guó)化工委托南京國(guó)環(huán)科技股份有限公司編制的《磷石膏生態(tài)環(huán)境影響綜合整治及綠色發(fā)展項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(報(bào)批稿)》(以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告書”)出爐。 報(bào)告書顯示,2017年,六國(guó)化工磷石膏產(chǎn)生量為158.61萬噸,綜合利用量為180.56萬噸;2018年磷石膏產(chǎn)生量135.66萬噸,同比減少磷石膏產(chǎn)生量32.95萬噸,綜合利用量142.59萬噸(綜合利用率105%),截至2018年12月底,堆存方量約300萬m,約657萬噸。 彼時(shí),六國(guó)化工擬投資6.5億元,在現(xiàn)有生產(chǎn)廠區(qū)實(shí)施“磷石膏生態(tài)環(huán)境影響綜合整治及綠色發(fā)展項(xiàng)目”(以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”),將在1~3年內(nèi)減少磷酸生產(chǎn),降低磷石膏產(chǎn)生量,實(shí)施“以銷定產(chǎn)”降低磷石膏庫存量,以及實(shí)施長(zhǎng)龍山振興、伯樂礦坑暨六國(guó)化工磷石膏生態(tài)治理修復(fù)項(xiàng)目;將在3~5年內(nèi)完成磷石膏堆場(chǎng)車間化改造,“石膏山”消除后,對(duì)磷石膏堆場(chǎng)土地作磷石膏綜合利用車間化裝置,采用鋪膜覆土方式對(duì)車間化裝置進(jìn)行防滲;其余土地進(jìn)行生態(tài)修復(fù)后覆綠。 不過,根據(jù)2020年年報(bào),六國(guó)化工實(shí)施磷石膏生態(tài)治理修復(fù)項(xiàng)目后,2019年處置磷石膏136.81萬噸,2020年處置磷石膏155.19萬噸,累計(jì)處置磷石膏292萬噸。 對(duì)此,業(yè)內(nèi)環(huán)保人士指出,六國(guó)化工僅披露了兩年來磷石膏的處置量,并未披露新增產(chǎn)生量,截至目前,累計(jì)存方量尚不得而知。 磷石膏堆場(chǎng)東南角,被綠色防塵網(wǎng)遮蓋的磷石膏。 6月5日,六國(guó)化工安環(huán)部負(fù)責(zé)人回應(yīng)記者稱,公司磷石膏的處理分為兩種:一是生態(tài)回填,主要用在長(zhǎng)龍山振興、伯樂礦坑;二是再生利用,(近)兩年來公司都在整改,銷售量大于產(chǎn)生量,具體數(shù)據(jù)尚不清楚。該負(fù)責(zé)人還表示,部分磷石膏未遮蓋防塵網(wǎng)是因?yàn)楦浇谑┕そㄔO(shè),需要將防塵網(wǎng)掀開,平常情況下都是蓋上的,不會(huì)產(chǎn)生揚(yáng)塵污染。 不過,上述業(yè)內(nèi)環(huán)保人士表示,在露天堆放的情況下,若遇到大風(fēng)揚(yáng)塵天氣,仍有可能出現(xiàn)磷石膏塵屑被吹入長(zhǎng)江,因而造成污染的可能。 公司稱邊坡、底部已做防滲漏處理 根據(jù)報(bào)告書,磷石膏堆場(chǎng)淋溶水正常情況全部會(huì)用于磷復(fù)肥生產(chǎn)系統(tǒng),回用量最高可達(dá)200m/h。六國(guó)化工還建有4.5萬m應(yīng)急收集池、350m/h淋溶水石灰中和和90m/h淋溶水反滲透兩套應(yīng)急處理裝置,淋溶水無任何外排口和外排。 同時(shí),磷石膏堆存區(qū)四周建有5個(gè)滲濾液導(dǎo)流管,淋溶水環(huán)形收集溝渠和全封閉的防滲堤壩,無通向外環(huán)境的排放口,淋溶水全部回收使用;南側(cè)建有淋溶水應(yīng)急收集池和回用水收集池,總?cè)莘e達(dá)到16.9萬立方米(包括4.5萬立方米應(yīng)急收集池)。 六國(guó)化工檔案資料交工文件顯示,1987年磷石膏堆場(chǎng)建設(shè)施工時(shí),采取了粘土夯實(shí)防滲漏措施;2012年、2013年,公司對(duì)東側(cè)和南側(cè)堤壩進(jìn)行了防滲漏升級(jí)改造,采用粘土分層碾壓、復(fù)合土工膜和防滲墻防滲漏技術(shù)方案,并通過了安徽省環(huán)保廳驗(yàn)收。 部分溝段土壤暴露,與淋溶水直接接觸。 而根據(jù)銅陵市生態(tài)環(huán)境局的《行政處罰決定書》,六國(guó)化工在未有效建成淋溶水收集系統(tǒng)且污染防治設(shè)施未能同步建成的情況下,實(shí)施磷石膏填埋作業(yè),已造成局部區(qū)域環(huán)境污染和群眾投訴。 5月28日及29日,記者在現(xiàn)場(chǎng)看到,磷石膏堆場(chǎng)東側(cè)的淋溶水收集溝渠的部分溝段有土壤暴露,直接與淋溶水接觸。 有業(yè)內(nèi)環(huán)保人士指出,上世紀(jì)80年代以來,六國(guó)化工產(chǎn)生的磷石膏綜合利用率較低,導(dǎo)致越堆越多。而磷石膏內(nèi)還存在汞、砷、鎘、鉈等重金屬,一旦下雨生成淋溶液,而防滲漏措施又沒做好的話,淋溶液可能會(huì)對(duì)周邊環(huán)境、地下水等造成污染。 根據(jù)河海大學(xué)《安徽六國(guó)化工股份有限公司磷石膏堆場(chǎng)防滲性能及地下水環(huán)境影響綜合研究項(xiàng)目》報(bào)告,堆場(chǎng)底部連續(xù)分布的粉質(zhì)粘土層的防滲性能滿足《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》,但報(bào)告書中并未對(duì)淋溶水收集溝渠的防滲性能進(jìn)行測(cè)算。 6月5日,六國(guó)化工安環(huán)部負(fù)責(zé)人回應(yīng)記者稱,照片中靠近記者一側(cè)的淋溶水收集溝渠邊坡及底部均做了防滲漏處理,但靠近磷石膏堆場(chǎng)一側(cè)仍為土壤,這是因?yàn)樾枰獙⒘苋芤阂髦亮苋芩占瘻锨,如果做防滲漏處理,淋溶液將沉積在磷石膏堆場(chǎng)內(nèi)。 公司稱經(jīng)應(yīng)急處置后已穩(wěn)定達(dá)標(biāo) 根據(jù)安徽省銅陵市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)信息,六國(guó)化工上述違法事實(shí)有2021年1月4日《現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘查)筆錄》、2月19日《調(diào)查詢問筆錄》及現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法照片3份、《長(zhǎng)龍山振興、伯樂礦坑暨六國(guó)化工磷石膏生態(tài)治理修復(fù)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(報(bào)批稿)》及批復(fù)等材料為證。 5月29日,記者試圖通過銅陵市生態(tài)環(huán)境局獲取上述證據(jù),但該局辦公室工作人員稱負(fù)責(zé)此事的副局長(zhǎng)正在開會(huì),暫不能提供幫助。 而在5月14日公告中,六國(guó)化工稱,針對(duì)已造成的局部環(huán)境污染和群眾投訴問題,公司積極落實(shí)整改,已完成溯源排查,根據(jù)河海大學(xué)溯源排查報(bào)告的建議集中控制3個(gè)風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn),將污水送公司污水處理站處理。公司委托北京高能時(shí)代環(huán)境技術(shù)股份有限公司和水木清英(蘇州)環(huán)境安全科技有限公司編制了應(yīng)急治理方案,建設(shè)了5套應(yīng)急處置設(shè)施,污水經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)外排;委托南京藍(lán)鯨四點(diǎn)智能科技有限公司和北京寶航環(huán)境修復(fù)公司開展再溯源排查和控制效果評(píng)價(jià),確保做到可防可控。 淋溶水收集溝渠北段,水體顏色呈灰色。 六國(guó)化工表示,根據(jù)安徽華測(cè)檢測(cè)技術(shù)有限公司檢測(cè)結(jié)果的分析,通過上述應(yīng)急處置,已穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。后續(xù),公司將持續(xù)跟進(jìn)區(qū)域控制效果評(píng)價(jià)和再溯源排查結(jié)果,不斷提升現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急治理方案,優(yōu)化治理措施。 此外,六國(guó)化工還表示,本次行政處罰對(duì)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不會(huì)造成重大影響,目前公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常。后續(xù)公司將進(jìn)一步提高環(huán)保意識(shí),切實(shí)履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)污染物指標(biāo)的控制與監(jiān)督,提高環(huán)保治理能力,嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),切實(shí)履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任。 家居行業(yè)技術(shù)咨詢電話13301505755 澄源環(huán)保 歡迎關(guān)注家居薈 長(zhǎng)按二維碼即可關(guān)注家居薈公眾號(hào),了解更多有用和有趣的家居知識(shí)! |